一、工作开展情况

（一）把法治建设摆在首要位置

我局从政治建设、思想建设、理论建设入手，有计划地推进法制政府建设。制定印发《中共安顺市文化广电旅游局党组理论学习中心组学习制度》《2021年中共安顺市文化广电旅游局党组理论学习中心组学习计划》，使政治理论、业务知识、法律法规学习有制度、有计划、有主题、有记录。局主要领导亲自主持法治建设工作，坚持“依法行政，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的工作方针，使我市文体广电旅游行业管理工作更加法治化、规范化、科学化。

（二）加强组织领导，成立领导小组

为切实加强法治建设工作的组织领导，成立了以局党组书记、局长为组长，其他党组成员、副局长为副组长，局机关各科室、局属各单位负责人为成员的工作领导小组，下设办公室在政策法规科，组建工作专班，负责全局推进全面依法治市工作工作日常事务，为推进工作提供组织保障。

（三）坚持问题导向，狠抓工作落实

1.强化法治建设意识。进一步加强、提升干部职工实际工作中应用法治思维和法治方式。聘请律师团队作为我局政务工作中法律事务的把关人，各科室、各单位日常事务、经济合同、重大行政决策直接对接律师顾问，提升合法性审查覆盖率。

2.规范重大行政决策事项。注重自查整改重大行政决策程序和合法性审查，形成的决策在“微、网、屏”等多媒体平台公示公开。

3.把控行政规范性文件制发。我局不随意制发行政规范性文件，需要制发时，按照《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》制定、监督管理和撤销行政规范性文件。

4.规范文化市场综合行政执法。落实文化广电旅游市场监管措施，严格执行《亚博足彩app和旅游厅行政处罚自由裁量权基准》（2020-11-27公布）和《贵州省广播电视行政处罚自由裁量权实施办法》（QFGD-2019-30001)，建立并落实行政执法三项制度长效机制，提升执法效果、提高市场监管成效。

5.组织实施民法典。深入贯彻落实习近平总书记关于民法典的重要讲话精神，扎实做好民法典学习宣传贯彻工作，根据市普法教育工作领导小组办公室《关于开展<中华人民共和国民法典>（以下简称民法典）学习宣传的通知》要求，制定了《学习宣传贯彻<民法典>实施方案》，从思想认识层面引导市文体广电旅游系统干部职工充分认识学习宣传贯彻民法典的重大意义，积极参加市依法治市办组织的民法典专题学习会议（辅导讲座），聘请专家律师给干部职工现场授课，全体干部职工充分运用微信公众号、网络课堂学法考试、参加知识竞赛多种载体和渠道，学习、宣传掌握民法典知识，提升广大干部职工防范化解重大风险的能力。

6.学法普法用法，服务管理对象。通过广播电视、行政工作网站、电子屏幕、横幅、宣传橱窗等宣传媒体，用花灯、山歌、快板、小品等群众喜闻乐见的方式开展内容丰富的宣讲活动，广泛宣传宪法、民法典知识、文体广电旅游行业法律法规知识，在“5.12防灾减灾日”、“5.19旅游日”“安全生产月”、“全民健身日”“国际博物馆日”、“文化和自然遗产日”、“世界读书日”、“宪法宣传日”等重大法治宣传日，通过发放宣传资料、现场宣传、检查指导等方式加大对法律法规工作的宣传力度，形成法治工作浓厚氛围。发挥行业优势、利用行业资源，将法治普及宣传融入到有声有色、丰富多彩的文体活动中。

8.探索建立行业法治长效机制。一是组织干部职工积极参加法宣在线教育培训，学习宪法、民法典、以案说法案例等。选派优秀业务骨干参加司法培训、周末大讲堂等，保持法律知识充电状态。二是强化教育培训。每年通过邀请专业老师在景区、网吧、印刷厂、重点文物保护单位等场所开展安全用火用电、自救逃生、禁毒、反恐、扫黑除恶等防灾减灾、综合治理教育培训，让干部职工熟练掌握操作技能，不断提高工作能力。三是开展岗位练兵，全市文化市场综合行政执法人员每年三次集中统一业务学习培训，提升行政执法规范化能力。

9.健全综合行政执法机制。一是抓好疫情防控常态化工作，强化全系统经营单位和场所防控工作检查力度，确保将疫情防控工作措施落实到位，坚持在法治轨道上统筹推进防控工作。二是加强市场监管力度，出动检查人员819人（次），检查景区（景点）66家（次）、旅游购物店48家（次）、旅行社及其分支机构32家（次）、旅游团队31个、导游及领队41人（次）、市级以上文保单位20家（次）、网吧85家（次）、KTV35家（次）、游艺场所16家（次）、印刷出版等相关经营单位86家（次）。处理有效投诉7起，立案查处13家违法经营行为，涉及网吧、KTV、书店、复印店等，没收涉案书籍3927册、报刊9600份，处罚没款18.72万元。三是加大“扫黄打非”工作力度，办理违法案件5起，没收涉案书籍、报刊1.35万册，处罚没款9.2万元，强化安全播出意识，全市安全播出“零”事故。四是推行全面实施市场准入负面清单制度，促进我市文化旅游市场营商环境进一步优化。五是加强行政执法监督，严格行政处罚自由裁量基准、执行罚没收入收支两条线管理制度，接受纪检、审计、财务部门的指导和监督。

10.提升政务服务水平。一是继续推进审批制度改革和简政放权工作。扎实推进政务服务事项实施权责清单标准化梳理，不断规范政务服务审批事项。继续整合行政审批标准化。将分散在各内设机构的审批职能进行整合，统一行使行政审批事项，按照“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一站式办结”的标准化流程提供服务。所有审批事项通过网上办事大厅实行网上全过程受理审批，实行政务服务一网通办，通过优化办事流程，进一步缩短行政审批期限。二是积极推进政务公开工作。严格落实权责清单制度，要求做到“行政权力清单、清单之外无权力；有权必有责，用权须负责”，依法保障人民群众对文体领域重点、热点问题的知情权、参与权、监督权。通过局门户网站、市政府网站等电子平台公开我局内设机构、主要职责、政务动态、大发体育、法律法规和涉及群众切身利益的重大事项等政务信息，及时进行更新、维护，不断丰富公开内容，拓展公开范围，注重公开时效。严格按照权责清单履职尽责，设立监督服务电话12345，方便群众咨询监督。各项行政审批事项纳入全市行政审批电子监察系统实行全程监管，向社会彻底亮“权”。三是创新文体市场准入管理机制。全市文体市场准入审批业务实现100%通过全国文体市场技术监管与服务平台办理。建立完善了文体市场经营主体“一户一档”数据库，制定各类行业服务规程，对行业管理服务进行规范。四是稳步推进行政许可制度改革。认真落实市政府实施放管服“六大工程”要求，优化政务环境，推进行政审批标准化建设，健全完善“双随机一公开”抽查机制，严格按照“一单、两库、一细则”推进监管工作。

二、下一步工作打算

（一）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府法治建设决策部署，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持政治建设为统领，结合并贯彻法治建设工作始终，紧密结合文体广旅行业实际，强化权力运行监督，为推动文体广电旅游事业产业高质量发展奠定坚实基础。

（二）强化监管与服务工作措施创新。加强常态化疫情防控措施，围绕旅游设施、旅游食品、文体活动等安全管理，加大文体广电旅游市场执法力度，保持市场秩序整治高压态势，提高综合执法水平。

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