关于《安顺市大力实施盘活闲置低效旅游项目攻坚行动

方案》的政策解读

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近日，市人民政府出台《安顺市大力实施盘活闲置低效旅游项目攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》），现就《行动方案》解读如下：

一、《行动方案》出台背景

为贯彻落实全省、全市旅游产业化推进大会精神，加快推进

全市闲置（停工、停业）低效旅游项目的盘活提升工作，按照省、

市有关要求，结合安顺市旅游项目实际，特制定本方案。

二、《行动方案》主要目标

按照市场化方向，坚持分类施策、先易后难、逐个处置，全

面开展各类闲置低效旅游项目的盘活工作。以问题为导向，按照“续、转、提、关”的原则，加快盘活提升全市停工、停业和低效旅游项目，推动闲置低效旅游项目发挥效益，为推动“双一流旅游目的地”和旅游强市建设注入新的活力。

三、《行动方案》重点任务

（一）全面摸底排查，建立项目清单和整改台账。一是开展全市旅游产业发展现状大调研，摸清各县（区）停工、停业及低效旅游项目情况，分类建立清单。二是组建专家团队，加强系统指导。督促指导各县（区）按照分类清单，进一步摸清相关项目存在的问题及困难，建立台账，实行办结销号跟踪落实。

（二）坚持分类指导，稳妥有序推进盘活工作。一是分类推进停工可盘活项目。二是稳妥处置停工不可盘活项目。三是加快推进停业和低效可提升项目。四是有序处置停业和低效不可提升项目。五是坚决处置违规项目。

（三）集中力量攻坚，以点带面重点突破。组建工作专班，开展集中攻坚行动，成立市级联合督促指导组进行实地调研和研判，提出盘活提升建议。

（四）深化体制改革，增强可持续发展能力。深化涉旅国有企业改革，通过资本投入、整合资源、资产重组、资产置换、混合所有制改革及引进战略投资等方式，推动涉旅平台公司实体化改革和运作。

（五）注重建章立制，规范项目监督管理。加强对涉旅项目的全流程监督管理。

四、《行动方案》保障措施

一是强化组织领导。各级政府主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，切实承担起主体责任，将闲置低效旅游项目盘活提升作为推动经济社会高质量发展、加快推进旅游产业化的重点工 作，亲自谋划部署，定期调度，及时掌握辖区内闲置低效旅游项目盘活提升工作推进情况，研究工作存在的突出问题，有效推动工作。

二是强化责任落实。实行市级统筹指导、县（区）具体抓落实的工作机制，项目所在县（区）政府要切实担起主体责任，把盘活闲置低效旅游项目作为推进旅游产业化的重大任务，每个项目明确一名牵头领导、一个工作专班、一个盘活方案，确保取得实实在在的成效。

三是强化政策支持。指导符合条件的项目申报中央预算内投资、地方政府专项债券以及基金等项目资金支持，切实做好闲置低效旅游项目后续建设和债务偿还等相关工作。

四是强化调度管理。按季度调度闲置低效旅游项目盘活提升工作开展情况，动态管理台账，及时分析研判工作中出现的重大问题，提出切实可行的整改措施和建议，定期通报推进情况，做好工作关键节点的有效衔接，及时纠正纠偏，有力有效推进闲置低效旅游项目加快盘活提升。

（解读单位：市文体广电旅游局）