安顺市文化广电旅游局关于

高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作实施方案

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为深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果的重要指示精神，贯彻落实省委省政府《关于高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作的意见》，认真落实省委领导讲话精神。根据《省文化和旅游厅〈关于高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作的意见〉的实施方案》的要求，持续加大文化旅游部门对易地扶贫搬迁后续扶持政策的支持和工作力度，结合我市实际，特制定本方案。

一、重点任务

?? （一）深化安置社区公共文化服务体系建设

1.提升社区文化服务设施。对标公共文化服务国家指导标准和贵州省实施标准，高标准建设我市12个易地扶贫搬迁安置区综合文化服务中心标准化示范点，进一步打造提升易地扶贫搬迁安置区公共文化服务体系建设，有效发挥社区文化设施的功能及作用，确保基本服务阵地。

牵头科室：公共服务与艺术科

责任单位：各县（区）文体广电旅游局

2.丰富社区文化服务内容。紧扣党的方针政策，针对性创作弘扬脱贫攻坚精神文艺作品，讲好易地扶贫搬迁故事，通过文艺作品颂党恩、演身边人、讲身边事，加强搬迁住户的认同感和参与感，使广大搬迁群众自觉感党恩、听党话、跟党走。围绕弘扬脱贫攻坚精神主线，创作和生产群众喜闻乐见，具有民族、地域特色的文化产品，通过送文化下乡、送戏下乡等一系列务实之举推动文化惠民服务，让更多群众畅享文化盛宴。深入安置区广泛开展“我们的中国梦——文化进万家”等活动。

牵头科室：公共服务与艺术科

责任单位：各县（区）文体广电旅游局、市文化馆、市图书馆

3.提升社区文化服务水平。加大对社区文化团队的业务指导、活动组织、人员培训，指导和帮助社区发展至少一支社区文化志愿服务队伍，并充分结合社区的地域民族文化，指导和帮助社区发展民间演出队伍或健身队伍。通过创新文化队伍的管理，引导文艺队伍自行开展广场舞、健身舞、花灯戏等文化活动，进一步丰富搬迁群众的精神文化生活。

牵头科室：公共服务与艺术科

责任单位：各县（区）文体广电旅游局、市文化馆、市图书馆

（二）加快旅游产业化助推搬迁安置后续发展

1.加大规划引领支持力度。将易地扶贫搬迁后续扶持工作纳入“十四五”文化和旅游发展规划、文化和旅游产业发展规划、文化和旅游公共服务规划、乡村旅游发展等规划，支持易地扶贫搬迁安置区文化旅游业发展。

牵头科室：规划建设科

责任单位：各县（区）文体广电旅游局、公共服务与艺术科、产业发展科、乡村文化旅游科

2.推进安置区旅游产业化发展。鼓励各地结合易地扶贫搬迁迁出、迁入地资源禀赋，合理布局，推动文旅融合，推进旅游产业化发展，促进搬迁群众稳就业、促发展。

牵头科室：产业发展科

责任单位（科室）：各县（区）文体广电旅游局、公共服务与艺术科、乡村文化旅游科

3.推动安置区发展民族特色产业。大力支持安置区开设特色农家食品、特色民族食品的餐饮店。支持有条件的迁出区依托少数民族村寨、中国传统村落保护自然村寨等进行旅游开发利用。支持有条件的安置区打造文化旅游商品购物示范店铺（街区）。

牵头科室：产业发展科

责任单位（科室）：各县（区）文体广电旅游局、乡村文化旅游科、规划建设科

（三）发展乡村旅游助推乡村振兴

1.创新发展安置区乡村旅游。积极推广田园变景区、农舍变家园、农民变员工的旅游“三变”模式，支持安置区乡村旅游向公司制、企业化方向转型升级。鼓励和支持安置区发展地方多元化特色旅游产业，大力发展乡村旅游，开发民宿客栈、农事乐园、文化体验、避暑养生、健康养老等新项目、新业态。

牵头科室：乡村文化旅游科

责任单位（科室）：各县（区）文体广电旅游局、产业发展科、规划建设科

2.推动安置区打造特色民宿客栈。整合安置区资源，支持有条件的安置区打造主体鲜明、特色突出、示范性强的民宿客栈。引进国内外知名酒店管理品牌，提升民宿、客栈的服务管理水平。坚持因地制宜，支持符合条件的安置区所在村（社区）创建乡村旅游重点村。

牵头处室：乡村文化旅游科

责任单位：各县（区）文体广电旅游局

3.强化安置区乡村旅游技能培训。将安置区乡村旅游管理人员、从业人员培训纳入各级文化和旅游部门年度培训计划，把安置区群众培训与发展产业、传承文化等结合起来，重点开展餐饮住宿服务、乡村旅游经营管理、乡土文化讲解、民族手工艺制作等特色实用技能培训。

牵头处室：乡村文化旅游科

责任单位（科室）：各县（区）文体广电旅游局、非遗科、人教科

（四）传承发扬优秀文化发展传统手工艺产业

1.实施传统工艺振兴计划。坚守工匠精神，激发创造活力。以非物质文化遗产代表性项目名录为基础，依托非物质文化遗产传承基地、非遗扶贫就业工坊等机构对具备区域特色并有一定传承基础、生产规模和发展前景，有助于带动就业的传统工艺项目进行多渠道重点扶持，实施动态管理，对列入传统工艺振兴目录的项目，给予重点支持。

牵头科室：非遗科

责任单位：各县（区）文体广电旅游局

2.加强项目管理。扩大中青年非物质文化遗产代表性传承人队伍，重点支持技艺精湛、符合条件的中青年传承人申报并进入各级非物质文化遗产代表性传承人队伍，形成合理梯队，调动年轻一代从事传统工艺的积极性。扩大对新生代代表性传承人才的储备、培养、传承力度，通过多种方式，为收徒授艺等传统工艺传习活动提供支持，引导当地人员结合自身优势和特长，发展传统工艺、文化创意等产业。

牵头科室：非遗科

责任单位：各县（区）文体广电旅游局

3.加强传承人群能力建设。依托高校、生产性保护示范基地、非遗扶贫就业工坊等机构，组织非物质文化遗产项目保护单位、非遗企业、非遗传承人等参加研修、研习培训。

牵头科室：非遗科

责任单位：各县（区）文体广电旅游局

4.培养传统工艺创新人才。加强我市非物质文化遗产的传承与发展，以非遗的传承与保护助推安顺社会发展，深入推进安顺的非物质文化遗产的传承与发展工作，鼓励非遗企业提升非遗文创产品转型升级。积极组织非遗项目和传承人参加各类旅游产业发展大会、旅游宣传推介会、展示展销会等，不断扩大安顺非遗的影响力。

牵头科室：非遗科

责任单位：各县（区）文体广电旅游局

5.支持安置区打造文化旅游商品生产示范企业。培育支持安置区手工制作旅游商品，以户、作坊等形式，支持安置区居民手工制作具有贵州特色的旅游工艺品。支持安置区强化旅游商品研发、生产和销售，建设打造贵州特色旅游商品品牌。支持安置区打造贵州化旅游商品生产示范企业，通过优化设计、改造工艺、规模化生产加快发展做大做强。

牵头科室：产业发展科

责任单位（科室）：各县（区）文体广电旅游局、非遗科

二、工作要求

（一）提高政治站位，形成攻坚合力

各县区文旅部门要自觉把易地扶贫搬迁社区后续文化旅游扶持工作摆在“十四五”工作的重要位置，主要负责同志要亲自抓，统筹协调相关部门，加强督促指导，形成攻坚合力，确保各项工作落实落细。

（二）压实工作责任，强化保障

各县区文旅部门要将易地扶贫搬迁社区后续文化旅游扶持工作纳入年度目标绩效管理，细化任务分解，层层压实责任，持之以恒抓紧抓实。强化政策、资金、人员等各项资源要素保障，扎实推进易地扶贫搬迁社区文化建设。

（三）强化督促指导，加强调度管理

市文化广电旅游局将对各地易地扶贫搬迁社区后续文化旅游扶持工作加强督查调度，对真抓实干成效明显的给予激励支持，对不作为、慢作为、乱作为和群众反映强烈的及时纠正、限期整改。