安顺市旅游产业化考核评价暂行办法

第一章　总?　则

第一条　为贯彻落实省委十二届八次、九次全会，市委四届九次、十次全会精神，围绕打造“双一流”目的地，推动“十四五”期间全市旅游产业化实现新突破，引领推动旅游业高质量发展，依据《贵州省旅游产业化目标体系及考核评价暂行办法》，制定本暂行办法。

第二条　考核体系突出问题导向、目标导向、结果导向，明确旅游产业化的内涵和外延，聚焦为产业发展聚力、为经济发展赋能、为乡村振兴增色、为市场治理提效，把市委、市政府旅游产业化的重大决策部署落实、落细、落地。

第三条　考核评价暂行办法适用于对各县（区）党委（工委）和政府（管委会）的旅游产业化发展评价工作。

第四条　开展旅游产业化考核评价，坚持全市相对统一的指标体系和区域差异化权重相结合的方式，重在纵向对比，不作横向排名。

第五条　旅游产业化考核评价工作由市旅游发展和改革领导小组统一领导，市旅游发展和改革领导小组办公室统筹具体实施。

第二章　考核评价指标

第六条　旅游产业化考核评价指标主要评价各县（区）产业目标、产业主体、产业基础、产业创新、产业保障等方面推进情况。

第七条　考核指标保持相对稳定。按照省级安排，可以根据有关工作要求和旅游产业化发展工作实际，作相应调整。

第八条　根据各县（区）发展定位、发展任务、发展要求、旅游资源禀赋等方面差异，确定区域划分类型，不同区域划分类型体现不同的评价重点，并赋予差异化指标分数。

第九条　考核评价指标体系设5个类别、30个指标。其中，产业目标核心指标涵盖旅游及相关产业增加值、税收等内容；产业主体核心指标涵盖旅游市场主体、出行、住宿、餐饮、游览、购物、娱乐、综合服务八大类和规模（限额）以上单位营业收入增速情况；产业基础核心指标涵盖项目建设和公共服务；产业创新核心指标涵盖“一码游贵州”平台、智慧旅游景区创建和“旅游＋”“＋旅游”融合情况；产业保障核心指标涵盖资金、用地、人才保障和旅游服务质量。

“旅游及相关产业增加值占GDP比重”指标仅考核到市州。

第十条　负向指标重点体现在“百万人次游客有效投诉”指标上。

第三章　评价实施

第十一条　根据高质量发展绩效评价按照季度监测、半年评估、年终评价的要求，旅游产业化考核评价季度监测数据由市文体广电旅游局牵头，市旅游发展和改革领导小组有关成员单位按季度报送，报送时间为每年4月上旬、7月上旬、10月上旬前分别报送一季度数据、半年数据和前三季度数据，次年1月中旬前报送年度数据。

第十二条　计分方法采用功效系数法和综合指数法，加权计算得到旅游产业化综合评价指数。

第十三条　旅游产业化评价考核主要采用依法采集整理的统计数据。按照“依法统计、分级负责、部门把关”及“谁出数、谁负责”的总体要求，有关部门必须确保纳入统计指标的数据真实准确，全面反映旅游产业化发展状况。

第十四条　加强对评价考核指标的日常监测，充分发挥评价考核指标对做好旅游产业化工作的激励引导作用。

第四章　评价结果使用

第十五条　考核评价结果形成“旅游产业化综合评价指数”，纳入县（区）高质量发展综合绩效评价中。

第十六条　旅游产业化考核评价结果内部掌握。

第五章　评价工作监督

第十七条　参与评价工作的部门和人员，必须公平公正、实事求是、严格执行纪律要求。

第十八条　评价工作应当严格遵守《中华人民共和国统计法》，对篡改、伪造或者指示篡改、伪造相关统计和监测数据的，按照防范和惩治统计造假、弄虚作假有关规定严肃查处；造成评价结果失真失实的，由纪检监察机关和组织（人事）部门按照规定严肃追责，涉嫌犯罪的，依法处理。处理结果应当及时反馈有关地区和部门。

第六章　附?　则

第十九条　本办法由市文体广电旅游局商安顺市旅游发展和改革领导小组成员单位解释。

第二十条　本办法自发布之日起施行，《安顺市文化和旅游业高质量发展综合评价指标任务分解方案》同时废止。

附件：1．安顺市旅游产业化考核评价区域类型划分

??????2．安顺市旅游产业化考核评价指标

??????3．县（区）旅游产业化考核评价指标

??????4．主要指标解释